Author: Пользователь
Company: Вербовологовское сельское поселение

АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРБОВОЛОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
№ 24(А)
29 апреля 2021 года                                                             х.Вербовый Лог                                                                                                               

Об утверждении отчета 
о реализации  муниципальной программы Вербовологовского 
сельского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах» за 2020 год 

          В соответствии с постановлением администрации Вербовологовского сельского поселения от 09.02.2018г. № 5 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вербовологовского сельского поселения»:

    1. Утвердить отчет о реализации муниципальной программы Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением администрации Вербовологовского сельского поселения от 28.12.2018г. №113 по итогам работы за 2020 год согласно приложению 1.
   2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава Администрации Вербовологовского 
    сельского поселения                                                                      В.И.Картичев

Приложение 1
к распоряжению Аадминистрации
Вербовологовского с/п
от 29.04.2021 №24(А)

Годовой отчет о реализации 
 муниципальной программы Вербовологовского сельского поселения
«Защита населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах» за 2020 год 

1 Основные результаты, достигнутые в отчетном году

В рамках реализации муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», был проведен комплекс мероприятий, направленных на минимизацию социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
В рамках подпрограммы №1 «Пожарная безопасность» были проведены работы по предупреждению и ликвидации пожаров: на опашку территории Вербовологовского сельского поселения было  заключены контракты  с ИП Жуков Д.Н., Зуйкевич Д.В. В рамках реализации подпрограммы были застрахованы 6 добровольных пожарных. Главой Администрации Вербовологовского с/п утвержден План организационно-технических мероприятий по оповещению населения, предприятий, организаций, учреждений и их работников, было проведено техническое обслуживание системы оповещения.
В рамках подпрограммы № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»  было заключено 2 контракта на страхование гражданской ответственности администрации поселения за причинение вреда в результате аварии на ГТС и страхование расходов по локализации и ликвидации последствий ЧС.
В рамках подпрограммы № 3 «Обеспечение безопасности на водных объектах» проводились лекции, беседы в общеобразовательных учреждениях.

2. Результаты реализации основных мероприятий, а также сведения о достижении контрольных событий муниципальной программы.

     Контрольное событие выполнено. Перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации за год приведены в таблице №1 к  отчету о реализации  муниципальной программы Вербовологовского сельского поселения за 2020 год.

2.1. Подпрограмма «Пожарная безопасность»

            Основное мероприятие 1.1. «Противопожарные мероприятия». Заключены контракты по опашке территории Вербовологовского сельского поселения, на страхование добровольных пожарных. Главой Администрации Вербовологовского с/п утвержден План организационно-технических мероприятий по оповещению населения, предприятий, организаций, учреждений и их работников; План тушения ландшафтных, лесных пожаров Вербовологовского сельского поселения; План работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Разработаны: постановления администрации Вербовологовского с/п о порядке обеспечения пожарной безопасности; программа проведения вводного инструктажа; инструкции и памятки о мерах пожарной безопасности; утвержден состав добровольной пожарной дружины и положение о добровольной пожарной дружине. В администрации поселения назначены ответственные за пожарную безопасность. Проведены  работы по опашке территории Вербовологовского сельского поселения, застрахованы добровольные пожарные. С населением регулярно проводятся беседы о противопожарных мероприятиях, вручаются памятки, развешиваются плакаты на информационных стендах. В рамках выполнения основного мероприятия подпрограммы решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы муниципальной программы.
  
2.2. Подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций»

    Основное мероприятие 2.1. «поддержание в готовности систем оповещения населения Вербовологовского сельского поселения». Проведено техническое обследование  системы оповещения населения.  
   Основное мероприятие 3.3. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности». Администрацией Вербовологовского сельского поселения периодически проводятся учения по гражданской обороне, в которых отрабатываются работа комиссии по чрезвычайным ситуациям, навыки по выполнению плана мероприятий. Утвержден план обучения неработающего населения Вербовологовского с/п в области безопасности жизни. Утвержден и согласован с начальником отдела ГО и ЧС, МП, ЕДДС план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

   2.3. Подпрограмма «Обеспечение безопасности на водных объектах»

   Основное мероприятие 3.1. «предупреждение и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении опасности на воде». Мероприятие направлено на разъяснительную работу среди населения, в основном школьного и дошкольного возраста, о мерах осторожности при нахождении на водных объектах. Особую группу риска составляют школьники младшего и среднего возраста. Перед наступлением каникул педагогами Вербовологовской средней школы проводится беседа с учащимися о поведении вне учебного заведения. После проведения лекций дети расписываются в журнале о прохождении инструктажа.
         Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки приведены в таблице №2.    

   3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы. 
       Отсутствие опыта взаимодействия органов местного самоуправления в режиме муниципальной программы.

4. Анализ фактических и вероятных последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм

           Меры, принятые ответственными за выполнение мероприятий,  направлены на недопущение неэффективного расходования бюджетных

5. Сведения об использовании бюджетных ассигнований 
и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы в 2020году осуществлялось  за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных муниципальной программой, утвержденной постановлением администрации Вербовологовского от 28.12.2018г. №113 «Об утверждении муниципальной программы Вербовологовского сельского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
     Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020 году составил 60,0 тыс. рублей, при плановых назначения 60,2 тыс.рублей. Информация о расходах на реализацию муниципальной программы представлена в приложении. 
   В 2020 году в рамках программы было заключались муниципальные контракты: на опашку территории поселения, страхование гражданской ответственности администрации поселения за причинение вреда в результате аварии на ГТС, страхование расходов по локализации и ликвидации последствий ЧС, страхование добровольных пожарных, приобретение щебня и песка на случай возникновения ЧС. Контракты заключались в соответствии с необходимым объемом проведения работ.
Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию программы представлены в таблице 3.
      Внебюджетные средства на реализацию мероприятий программы не использовались.

6. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
муниципальной программы

    Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы за год приведены в приложении №4 к  отчету о реализации  муниципальной программы Вербовологовского сельского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2020 год.     
  Для оценки достижения выполненных мероприятий определены 3 показателя, 1 из которых – Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия не менее 5. Программа по пожарной безопасности направлена, прежде всего, на предупреждение возникновения пожаров и не достигнутый показатель свидетельствует о надлежащем исполнении профилактической работы.

7. Оценка эффективности муниципальной программы

    Оценка муниципальной программы по целевым показателям (индикаторам) проводится с учетом обстановки по пожарам, чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
     Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведены в приложении №2. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных Приложением № 1 к Программе. Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
      
 1.  Критерий «Степень достижения целевых показателей Программы, подпрограмм Программы» рассчитывается по формуле: 

, 
где КЦИi – степень достижения i-го целевого показателя подпрограммы Программы, целевого показателя Программы;
ЦИФi – фактическое значение i-го целевого показателя подпрограммы Программы, целевого показателя Программы;
ЦИПi – плановое значение i-го целевого показателя подпрограммы Программы, целевого показателя Программы.

      Показатель 1 «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия»  
      
   Основное мероприятие 1.1 «Противопожарные мероприятия»  
   Оценка степени достижения целей и решения задач программы проводится путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и их плановых значений.
Запланированное количество выездов – 5.
Фактическое количество выездов – 0.
   КЦИi = 0
Показатель 2 «Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров». 
 Запланированное количество лекций – не менее 2.
Фактическое количество лекций – 2.
   КЦИi = 1

      Реализация программы по данному мероприятию характеризуется удовлетворительным уровнем эффективности.

Подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций»

   Показатель 1. «Охват населения системой оповещения». 
Основное мероприятие 2.2 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности  
Запланированное количество человек – 1420
Фактическое количество человек - 1011 
КЦИi = 0,71
      Реализация программы по данному мероприятию характеризуется удовлетворительным уровнем эффективности.

Основное мероприятие 3.1. «Количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных учебных заведениях».
Основное мероприятие 3.1 «Предупреждение и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении опасности на воде»
  Запланированное количество лекций – не менее 2.
  Фактическое количество лекций – 2.
КЦИi = 1
Реализация программы по данному мероприятию характеризуется высоким уровнем эффективности.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

Э_о = (0+1,1+0,71+1)/4=0,70
Удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования.
СРом = Мв / М= 1 
СРм– степень реализации мероприятий;
Мв– количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации 
в отчетном году.

3. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы.
 - Степень реализации основных мероприятий программы составила 1: выполнено основное мероприятие программы. 
- Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств местного бюджета, безвозмездных поступлений в местный бюджет 
ССуз = Зф / Зп=  60/60,2=0,99:  
   фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий Программы 60,0 тыс. рублей;
   плановый объем средств на соответствующий отчетный период, 60,2  тыс.рублей.   Уровень исполнения финансирования высокий.
- Эффективность использования средств местного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств местного бюджета, безвозмездных поступлений в местный бюджет и составила 1,04.
= 1/0,99=1,01
Бюджетная эффективность реализации программы признается высокой.
3. Уровень реализации муниципальной программы в целом оценивается по формуле:
УР_пр= Э_ох0,5 + СР_омх 0,3 + Э_исх 0,2.
Э_о=0,99
СР_ом =1
Э_ис =1,01
УР_пр = 0,99*0,5 + 1*0,3 + 1,01*0,2 = 2,01 
     Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким
      При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы анализируется информация о достижении значений показателей Программы и показателей подпрограмм  Программы.

7. Предложения по дальнейшей реализации программы

   В целом, намеченные мероприятия программы выполнены. Мероприятия программы направлены на создание безопасных  условий проживания жителей поселения. Реализацию программы целесообразно продолжить.
приложение №1 
ОТЧЕТ
об исполнении плана реализации муниципальной программы   за отчетный период 12 мес. 2020 г.

№ п/п

Номер и наименование

Ответственный 
 исполнитель, соисполнитель, участник
(должность/ ФИО) <1>

Результат 
реализации (краткое описание)

Фактическая дата начала
реализации

Фактическая дата окончания реализации, наступления контрольного 
события

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Объемы неосвоенных средств и причины их неосвоения
<2>

| | | | | | предусмотрено муниципальной программой | предусмотрено сводной бюджетной росписью | факт на отчетную дату |

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
| Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность» | Администрация Вербовологовского с/п | X | X | X | 41,5 | 41,5 | 41,4 |
| ОМ 1.1 «Противопожарные мероприятия» | Специалист первой категории по вопросам муниципального хозяйства О.Ю.Черницкая | Застрахованы члены ДНД, проведена противопожарная опашка территории поселения, проведен ряд организационно-технических мероприятий | 01.01. 2019 | - | 41,5 | 41,5 | 41,4 |
| Подпрограмма 2«Защита населения от чрезвычайных ситуаций» | Администрация Вербовологовского с/п | | 01.01. 2019 | - | 18,7 | 18,7 | 18,6 |
| ОМ 2.1. Поддержание в готовности системы оповещения Вербовологовского сельского поселения | Специалист первой категории по вопросам муниципального хозяйства О.Ю.Черницкая | обеспечено предупреждение чрезвычайных ситуаций | 01.01. 2019 | - | 0 | 0 | 0 |
| ОМ 2.2. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности | Специалист первой категории по вопросам муниципального хозяйства О.Ю.Черницкая | Получено два страховых полиса, заключен контракт на поставку песка и щебня | 01.01. 2019 | | 18,7 | 18,7 | 18,6 |
| Подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде» | Администрация Вербовологовского с/п | проведены профилактические мероприятия | 01.01. 2019 | - | 0 | 0 | 0 |
| Контрольное событие программы. Выполнено | | X | X | | X | X | X | X

приложение №2 
Сведения
о степени выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель
заместитель руководителя ОИВ/ФИО)

Плановый срок

Фактический срок

Результаты

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

| | | начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность»
1.1 | Противопожарные мероприятия | специалист 1-ой категории О.Ю.Черницкая по вопросам муниципального хозяйства | 2019 | 2036 | 2019 | - | улучшение оперативных возможностей при тушении пожаров и спасении людей на пожарах | проведен техосмотр огнетушителей  и их заправка, застрахованы ДНД, противопожарная опашка территории | -
Подпрограмма  2 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
2.1 | поддержание в готовности системы оповещения Вербовологовского сельского поселения | специалист 1-ой категории О.Ю.Черницкая по вопросам муниципального хозяйства | 2019 | 2036 | 2019 | - | обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций | Проведено техобслуживание системы оповещения |
2.2 | Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности | специалист 1-ой категории О.Ю.Черницкая по вопросам муниципального хозяйства | 2019 | 2036 | 2019 | - | Запланированы лекции по  пропаганде среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций | проведены 2 лекции по  пропаганде среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций были |
Подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде»
3.1 | Предупреждение и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении опасности на воде | специалист 1-ой категории О.Ю.Черницкаяпо вопросам муниципального хозяйства | 2019 | 2036 | 2019 | | проведение не менее 2 лекций в общеобразовательных учреждениях | в Вербовологовской СОШ проведено 2 лекции перед уходом на очередные каникулы |

приложение №3 
Сведения
об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию
муниципальной программы за 2019 г.

Статус

Наименование       
муниципальной      
 программы, подпрограммы муниципальной программы,
основного мероприятия, мероприятия ВЦП

Источники финансирования

Объем   
расходов, предусмотренных муниципальной  программой 
(тыс. руб.)

Фактические 
расходы (тыс. руб.)

1 | 2 | 3 | 4 | 5

Муниципальная 
программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

всего

60,2

60,0

| | бюджет поселения | 60,2 | 60,0
| | федеральный бюджет | - | -
| | областной бюджет | |
| | внебюджетные источники | - | -
Подпрограмма 1 | Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность» | всего | 41,5 | 41,4
| | бюджет поселения | 41,5 | 41,4
| | федеральный бюджет | - | -
| | областной бюджет | - | -
| | внебюджетные источники | - | -
Подпрограмма 2 | «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» | всего | 18,7 | 18,7
| | бюджет поселения | 18,7 | 18,7
| | федеральный бюджет | - | -
| | областной бюджет | - | -
| | внебюджетные источники | - | -
Подпрограмма 3 | Обеспечение безопасности на воде | всего | - | -
| | бюджет поселения | - | -
| | федеральный бюджет | - | -
| | областной бюджет | - | -
| | внебюджетные источники | - | -

приложение №4 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

№ п/п

Показатель     
 (индикатор)    
 (наименование)

Ед.
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы,     
подпрограммы муниципальной     
программы

Обоснование отклонений  
 значений показателя    
 (индикатора) на конец   
 отчетного года       
(при наличии)

| | | год,   предшествующий отчетному | отчетный год |
| | | | план | факт |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
Муниципальная  программа  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1. | Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия | единиц | 0 | 5 | 0 | Отсутствие пожаров
2. | Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров | единиц | 3 | Не менее 2 | 2 |
3. | Охват населения системой оповещения | процентов | 73 | 100 | 71 |